一、工作目標(biāo)
進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制管理工作，加大對(duì)項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員在崗履職監(jiān)督管理力度，做好施工現(xiàn)場(chǎng)和生活區(qū)人員規(guī)范化管理，提高在建項(xiàng)目施工人員跟蹤管理成效，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)化施工安全管理，確保工地安全。
二、工作措施
（一）建立關(guān)鍵崗位人員考勤制度。落實(shí)關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)，建設(shè)工程項(xiàng)目各參建單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，對(duì)于關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)提出嚴(yán)格要求，建立項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員帶班生產(chǎn)輪流值班制度，在危大工程施工、節(jié)假日施工、連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)施工以及特殊天氣下施工等情況下，項(xiàng)目管理人員應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)輪流值班帶班工作；帶班人員要實(shí)時(shí)掌握總包單位、分包單位建筑工人數(shù)量信息，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域作業(yè)人員進(jìn)行登記，定時(shí)巡查人員作業(yè)情況，根據(jù)分包單位上報(bào)的作業(yè)人員臺(tái)賬進(jìn)行核查；建設(shè)項(xiàng)目要建立帶班值班制度，明確值班人員排班表，值班人員要保持手機(jī)24小時(shí)暢通，及時(shí)應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件。
依據(jù)《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法》（建質(zhì)〔2011〕111號(hào)），依托建筑工人實(shí)名制系統(tǒng)，對(duì)施工項(xiàng)目部的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、安全員、質(zhì)量員，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的總監(jiān)理工程師（總監(jiān)代表）、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等人員進(jìn)行考勤管理。各地住建部門要根據(jù)系統(tǒng)每月考勤數(shù)據(jù)匯總情況，對(duì)實(shí)名制管理人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)考勤率排名后10名的項(xiàng)目，通報(bào)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人。
（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的在場(chǎng)管理。建設(shè)工程項(xiàng)目自開工以后凡進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位、分包單位等項(xiàng)目人員必須全員納入實(shí)名制管理的范疇，保證應(yīng)錄盡錄、準(zhǔn)確無誤，并實(shí)施考勤管理。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制管理人員應(yīng)保留所有在場(chǎng)工人信息及現(xiàn)場(chǎng)緊急聯(lián)系人聯(lián)系方式，每日下班后保證實(shí)名制管理系統(tǒng)人員在場(chǎng)數(shù)據(jù)歸零，對(duì)于未出場(chǎng)的人員嚴(yán)格清查，第一時(shí)間進(jìn)行跟蹤管理，確保所有人員離開施工現(xiàn)場(chǎng)，保障建筑工人生命安全；各分包單位班組長(zhǎng)要建立班組人員臺(tái)賬，確保可以聯(lián)系到每一位建筑工人，切實(shí)做好人員管控工作。
（三）持續(xù)強(qiáng)化夜間巡查管控。建設(shè)工程項(xiàng)目要安排好施工現(xiàn)場(chǎng)夜間巡查工作，夜間巡查人員安排好巡查計(jì)劃，做好夜間巡查記錄，保證施工現(xiàn)場(chǎng)無人私自作業(yè)，對(duì)于未報(bào)備的趕工、搶工作業(yè)要及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目部，項(xiàng)目管理人員立即制止，確保施工現(xiàn)場(chǎng)夜間安全管理萬無一失。
（四）加強(qiáng)施工人員生活區(qū)管理。各項(xiàng)目部應(yīng)指定專人對(duì)生活區(qū)進(jìn)行管理，建立健全消防保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、智能化管理、愛國(guó)衛(wèi)生、生活設(shè)施使用等管理制度。鼓勵(lì)采取物業(yè)管理方式，納入智慧工地管理范疇，結(jié)合視頻監(jiān)控，對(duì)出入生活區(qū)人員通過建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)進(jìn)行登記和核查，實(shí)時(shí)掌握生活區(qū)人員在位情況，有效防范網(wǎng)逃或身份不明人員混入。
（五）加強(qiáng)新冠疫情常態(tài)化防控。按照《房屋市政工程建設(shè)工地新冠疫情常態(tài)化防控工作指南》，所有進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員、務(wù)工人員，應(yīng)采取手機(jī)掃碼、紅外測(cè)溫、人臉識(shí)別等措施實(shí)行實(shí)名制登記管理。積極引導(dǎo)進(jìn)入工地人員開通并使用“健康碼”，加強(qiáng)人員進(jìn)場(chǎng)管控。鼓勵(lì)使用“人臉識(shí)別+電子圍欄”技術(shù)，通過建筑工地實(shí)名制管理系統(tǒng)進(jìn)行考勤、登記和核查后進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，強(qiáng)化常態(tài)化疫情防控。
（六）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)信息傳達(dá)報(bào)送機(jī)制。建設(shè)項(xiàng)目要成立突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，針對(duì)各類突發(fā)自然災(zāi)害及事故災(zāi)害要超前預(yù)控，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警機(jī)制，將預(yù)警信息第一時(shí)間傳達(dá)至各單位、各班組，并組織建筑工人做好突發(fā)事件應(yīng)急措施；突發(fā)事件后，工作小組要立即組織分包單位班組長(zhǎng)開展現(xiàn)場(chǎng)人員排查，發(fā)現(xiàn)異常情況要準(zhǔn)確判定人員具體信息，組織救援，并立即上報(bào)當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)主管部門。
三、工作要求
（一）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門進(jìn)一步提高站位，高度重視建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立建筑工人實(shí)名制管理工作機(jī)制和推進(jìn)機(jī)制，省廳四庫一平臺(tái)建成對(duì)接前，參建各方單位每日8點(diǎn)、20點(diǎn)對(duì)人員到崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，向建設(shè)單位報(bào)送，建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)形成臺(tái)賬備查。省廳四庫一平臺(tái)信息系統(tǒng)建成后，保證在建項(xiàng)目設(shè)備安裝到位、人員考勤到位、數(shù)據(jù)監(jiān)管到位，確保建筑工人實(shí)名制管理工作順利推進(jìn)，防范施工現(xiàn)場(chǎng)管理風(fēng)險(xiǎn)。
（二）各市（州）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要全面部署轄區(qū)內(nèi)工程項(xiàng)目落實(shí)實(shí)名制管理,加強(qiáng)對(duì)新建、在建項(xiàng)目實(shí)名制情況現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，在日常監(jiān)督檢查中要將施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)名制管理設(shè)備是否有效在線，是否配備專（兼）職實(shí)名制管理人員作為檢查內(nèi)容，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制考勤等方面的落實(shí)，通過建筑工人實(shí)名制管理系統(tǒng)對(duì)建筑工人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
（三）各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行改正，對(duì)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)及個(gè)人弄虛作假、漏報(bào)瞞報(bào)等違規(guī)行為,應(yīng)予以糾正、限期整改,對(duì)拒不整改或整改不到位的，可通過曝光、納入重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象等方式進(jìn)行處理。
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