一、制度背景與目的
南京市的勞務(wù)實(shí)名制管理是在國(guó)家和地方相關(guān)法規(guī)的指導(dǎo)下，結(jié)合南京市建筑業(yè)的實(shí)際情況制定的。其主要目的是確保勞務(wù)分包人數(shù)清、情況明、人員對(duì)號(hào)、調(diào)配有序，促進(jìn)勞務(wù)企業(yè)合法用工，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民工積極性，并實(shí)施勞務(wù)精細(xì)化管理，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、實(shí)施范圍與要求
實(shí)施范圍：南京市范圍內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、總承包（專業(yè)承包）單位、分包單位（含專業(yè)分包和勞務(wù)分包）的項(xiàng)目管理人員，建筑工人及臨時(shí)零星用工人員均應(yīng)納入實(shí)名制管理。
實(shí)施要求：
務(wù)工人員的招用必須由勞務(wù)公司依法與務(wù)工人員簽訂勞動(dòng)合同，明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時(shí)間等內(nèi)容。
務(wù)工人員應(yīng)提供有效的身份證、專業(yè)資格證、學(xué)歷證、暫住證等復(fù)印件（簽訂合同時(shí)必須提供原件備查）到公司統(tǒng)一備案。
實(shí)名制管理要求做到應(yīng)錄盡錄、準(zhǔn)確無(wú)誤，并實(shí)行每日考勤。施工單位建筑工人及臨時(shí)聘用人員考勤在“南京市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)”登記和考勤；建設(shè)、監(jiān)理、施工單位相關(guān)項(xiàng)目管理人員在“南京市建設(shè)工程綜合服務(wù)平臺(tái)”登記后進(jìn)入“寧勤績(jī)”小程序考勤。
三、管理措施與流程
進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)證：分包企業(yè)提供勞動(dòng)人員花名冊(cè)、勞動(dòng)合同原件、身份證復(fù)印件等材料，項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行驗(yàn)證，確保進(jìn)場(chǎng)人員與花名冊(cè)及證件相符。
入場(chǎng)教育：勞務(wù)人員入場(chǎng)前進(jìn)行安全生產(chǎn)、遵章守紀(jì)、安全技術(shù)交底、勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容的教育，并進(jìn)行入場(chǎng)登記，發(fā)放工作牌。
考勤與工資支付：建立工人出勤統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及勞動(dòng)力統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力進(jìn)行檢查。協(xié)作單位每月底前根據(jù)出勤及完成的實(shí)物量計(jì)算每名農(nóng)民工實(shí)際應(yīng)得工資額，編制工資支付表并支付工資。項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)監(jiān)督勞務(wù)協(xié)作單位的農(nóng)民工工資發(fā)放情況。
退場(chǎng)管理：按照分包隊(duì)伍退場(chǎng)程序辦理相關(guān)手續(xù)，經(jīng)項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門簽字認(rèn)可后方可退場(chǎng)。
四、保障措施與成效
制度保障：南京市制定了一系列相關(guān)法規(guī)和政策文件，如《南京市建筑業(yè)施工作業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》等，為勞務(wù)實(shí)名制管理提供了制度保障。
技術(shù)保障：南京市利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如“南京市建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)”、“寧勤績(jī)”小程序等，實(shí)現(xiàn)了勞務(wù)實(shí)名制管理的信息化和智能化。
監(jiān)督與考核：南京市相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)實(shí)名制管理工作的監(jiān)督檢查和考核評(píng)比工作，確保各項(xiàng)措施得到有效執(zhí)行。同時(shí)，通過(guò)信用考評(píng)監(jiān)察實(shí)名制管理成效，對(duì)施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的良好或不良行為進(jìn)行評(píng)分，并將考評(píng)結(jié)果按權(quán)重計(jì)入企業(yè)信用考評(píng)總分。
成效顯著：通過(guò)實(shí)施勞務(wù)實(shí)名制管理，南京市有效規(guī)范了建筑市場(chǎng)秩序和勞務(wù)用工行為，提高了農(nóng)民工的合法權(quán)益保障水平，減少了勞動(dòng)糾紛和群體性事件的發(fā)生。同時(shí)，也促進(jìn)了建筑企業(yè)的規(guī)范化管理和可持續(xù)發(fā)展。
總之，南京市的勞務(wù)實(shí)名制管理是一項(xiàng)重要的制度創(chuàng)新和實(shí)踐探索，對(duì)于推動(dòng)建筑業(yè)的健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。
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