一、制定背景與目的
東莞工地勞務實名制的制定依據(jù)主要包括國務院辦公廳關于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見、住房城鄉(xiāng)建設部關于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見以及住房城鄉(xiāng)建設部關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見等文件。其目的是通過實名制管理，構建和諧勞資關系，完善建筑行業(yè)市場監(jiān)管體系，規(guī)范建筑市場用工行為，及時發(fā)現(xiàn)及解決潛在問題。
二、主要內容
建立實名制管理系統(tǒng)：
東莞市建立了建筑工程勞務人員實名制管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了用工管理、事項管理、預警管理、誠信記錄等功能。
用工管理包括入職、考勤、領薪、離職、考勤表上傳、工人工資表上傳等。
事項管理涉及項目用工管理上的對應事項，需建筑總承包企業(yè)進行審核和監(jiān)理企業(yè)進行復核，領薪事項則由勞務分包企業(yè)進行確認。
預警管理能夠自動對考勤、工資發(fā)放等異常情況進行預警，提醒相關責任單位及時處理。
誠信記錄則記錄企業(yè)（個人）的誠信紀錄，監(jiān)管部門可以將企業(yè)（個人）不良行為信息記錄在本系統(tǒng)，系統(tǒng)將對勞務分包企業(yè)及人員進行評價，優(yōu)先推薦誠信評級高的勞務分包企業(yè)給建筑總承包企業(yè)。
實名制信息采集與管理：
采用居民身份證二代證閱讀器采集建筑工人信息，并通過實名制考勤機等設備進行管理。魯班長工地實名制云考勤機，尊享版內置二代身份證閱讀器，集實名認證、考勤功能為一體，效率高成本小，輕松實現(xiàn)勞務實名制管理。
建筑總承包企業(yè)、建筑勞務分包企業(yè)每個項目必須配備與系統(tǒng)兼容的居民二代身份證閱讀器，并根據(jù)現(xiàn)場用工情況為每個勞務工人配備實名制信息標簽。
實名制管理信息通過網(wǎng)絡上傳至系統(tǒng)，由東莞市住建局在終端電腦進行考勤、工資發(fā)放、企業(yè)（個人）誠信查詢統(tǒng)計管理。
考勤與工資發(fā)放管理：
考勤方式主要是對施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包的工人應按要求配帶電子標簽在施工工作日進行考勤。
工資發(fā)放則是通過讀取第二代身份證信息進行確認。
東莞市住建局每月份均對項目施工總承包、專業(yè)分包、勞務分包工人日?？记诩肮べY發(fā)放情況進行核查匯總，并進行信用加分或扣分處理。
三、實施范圍與對象
東莞工地勞務實名制管理范圍包括在我市新建、擴建、改建的房屋與市政工程的建筑總承包企業(yè)、建筑專業(yè)分包、建筑勞務分包企業(yè)的建筑工人。同時，施工單位、監(jiān)理單位的項目管理人員也被納入實名制管理范疇。
四、實施效果與影響
東莞工地勞務實名制的實施取得了顯著成效。一方面，它有效保障了建筑工人的合法權益，減少了欠薪等問題的發(fā)生；另一方面，它也規(guī)范了建筑市場用工行為，提高了市場監(jiān)管效率。同時，實名制管理還為建筑企業(yè)的信用評價提供了重要依據(jù)，促進了建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
五、未來展望
隨著科技的不斷進步和管理的不斷完善，東莞工地勞務實名制管理系統(tǒng)有望進一步升級和優(yōu)化。例如，可以通過引入更先進的生物識別技術來提高信息采集的準確性和效率；可以通過與全國建筑工人管理服務信息平臺的數(shù)據(jù)對接來實現(xiàn)更大范圍內的信息共享和監(jiān)管等。這些都將為東莞建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供更加有力的保障。
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