一、實名制管理的總體要求
實名制管理作為嘉興市房屋市政工程施工現(xiàn)場的一項重要制度，要求項目管理人員和建筑工人以真實身份信息錄入“浙江省建筑工人保障在線”（以下簡稱“省保障在線”）平臺，并進行綜合管理。這一舉措不僅實現(xiàn)了信息的透明化、可追溯化，還便于建設主管部門對工程項目的全程監(jiān)管。
細則明確規(guī)定，全市所有在建房屋市政工程均需按照省建設廳發(fā)布的數(shù)據(jù)格式、接口標準和接入流程進行對接，確保實名制管理的全面覆蓋和統(tǒng)一標準。同時，實名制管理應貫穿工程項目施工全過程，從項目申領(lǐng)施工許可證開始，到項目竣工或中止施工，均需嚴格執(zhí)行實名制考勤制度。
二、實名制項目管理的具體責任
為確保實名制管理的有效實施，細則明確了各參建單位的責任分工：
建設單位：需在招標文件（合同）中約定施工、監(jiān)理等單位項目實名制管理要求，并負責協(xié)調(diào)、督促和檢查各單位的落實情況。
施工企業(yè)：對所承接工程的項目實名制管理負總責，分包企業(yè)則對其招用的項目管理人員和建筑工人實名制管理負直接責任。
設計、咨詢等單位：人員應服從施工項目部項目實名制管理，主動配合做好相關(guān)工作。
項目監(jiān)理機構(gòu)：負責本項目監(jiān)理人員的實名制管理，同時督促施工項目部落實項目實名制管理，并安排專人進行檢查記錄。
實名制設備供應商：應堅持誠信經(jīng)營，確保設備規(guī)格參數(shù)符合規(guī)定要求，并與“省保障在線”直連，保證數(shù)據(jù)的真實有效。
三、項目管理人員與建筑工人的錄入與考勤
細則詳細規(guī)定了項目管理人員和建筑工人的錄入與考勤流程：
項目管理人員：包括施工項目負責人、技術(shù)負責人、施工員、質(zhì)量員等關(guān)鍵崗位人員，需在開工前通過“省保障在線”錄入基本信息，并進行實名認證和人臉識別。每日需通過現(xiàn)場實名制通道進行考勤，考勤次數(shù)不得少于兩次。
建筑工人：同樣需通過“省保障在線”錄入基本從業(yè)信息，并在考勤設備上進行實名認證和人臉識別。每日考勤時長應與施工作業(yè)時間相符，確保工人的合法權(quán)益得到保障。
四、監(jiān)督管理與處罰措施
為確保實名制管理的有效執(zhí)行，細則還規(guī)定了嚴格的監(jiān)督管理與處罰措施：
日常監(jiān)督：項目監(jiān)理機構(gòu)應加強對施工項目部管理人員和建筑工人實名制落實情況的監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題及時要求整改并報告建設單位。
主管部門監(jiān)管：各地建設主管部門應督促各參建單位全面落實項目實名制管理的各項要求，定期開展系統(tǒng)核查和現(xiàn)場抽查，對違規(guī)行為采取責令整改、約談企業(yè)負責人及行政處罰等措施。
五、結(jié)語
《嘉興市房屋建筑和市政基礎設施工程實名制管理實施細則（試行）》的出臺，標志著嘉興市在工程建設管理領(lǐng)域邁出了堅實的一步。通過實名制管理，不僅能夠有效規(guī)范市場秩序，提升工程質(zhì)量安全管理水平，還能夠切實保障建筑工人的合法權(quán)益，推動嘉興市建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。未來，隨著實施細則的深入實施和不斷完善，相信嘉興市的工程建設將會更加規(guī)范、高效、安全。
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